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Collectivités Locales

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mardi 9 février 2010

La commission des finances et la délégation aux collectivités territoriales organisent une table ronde sur la péréquation.

La Commission des Finances et la Délégation aux Collectivités territoriales et à la Décentralisation du Sénat organise conjointement une table ronde demain de 9 h 00 à 11h 00 au Sénat.

Jean Arthuis, président de la Commission des Finances, notre hôte, président de la Délégation aux Collectivités territoriales, et M. Michel Mercier, ministre de l'espace rural et de l'aménagement du territoire interviendront.

Le débat portera principalement sur :
- l'analyse des enjeux liés à la péréquation ;
- l'efficacité du système actuel de péréquation ;
- les pistes de réflexion pour un système plus efficient.

Pour en savoir plus sur les participants, cliquez ici !

Si vous souhaitez participer au débat, n'hésitez pas à poster vos commentaires !

jeudi 4 février 2010

Les normes...sujet lancinant qui pourrit les relations Etat / Collectivités Locales.

finLocsept09.jpg Le magazine « INTERcommunalités » revient sur le sujet lancinant qui pourrit les relations entre l’Etat et les Collectivités Locales.

Coûteuses, souvent inutiles, paralysantes, les normes émanant du pouvoir central sont bien souvent vécues comme une contrainte coûteuse, notamment par les élus des collectivités territoriales.

INTERCO va même plus loin en voyant dans cette prérogative de l'Etat, un moyen de gommer l'autonomie des institutions locales. Face à ce phénomène et alors que se profile la réforme de notre paysage territorial, certaines mesures ont été prises, inspirées du rapport qu'a remis Alain Lambert au Premier ministre François Fillon, en 2007.

Notre hôte, le sénateur de l'Orne et ancien ministre du budget préconisait une sobriété normative dans les domaines de compétences décentralisées. C’est loin d’être encore une réalité !

L'avancée à souligner, cependant est la création, en 2008, de la Commission Consultative d'évaluation des Normes, chargée de mesurer l'impact des textes (circulaires, arrêtés) sur les finances locales. Son Président Alain Lambert se réjouit du bilan de cette première année d'activité. Les travaux du groupe ont mis en lumière des économies et des recettes potentielles considérables.

Retrouvez l'article et laissez-nous vos commentaires !

vendredi 29 janvier 2010

RN 154 et RN12, l'Orne prend position

autoroutes.jpg L’Orne est bien décidée à faire valoir son point de vue dans le débat public concernant les aménagements de la RN 154 et de la RN12, dont le fameux contournement de l’agglomération Nonancourt/ St Lubin-des-Joncherets/Saint Rémy-sur Avre.

C’est sous la forme de « cahiers d’acteurs » qu’Alain Lambert, ancien ministre du budget et Président du Conseil général de l’Orne devrait faire entendre sa voix sur un dossier essentiel pour son département. Il est favorable à cette déviation (sous régime de concession autoroutière) qui permettrait une continuité de la RN12 en 2X2 voies sur l’axe Alençon-Paris, assurant la sécurité aux usagers et renforçant l’accessibilité de notre territoire, situé seulement à 2 heures de la capitale.

C’est une partie du destin économique de l’Orne qui se joue ici.

Consultez les article de La Dépêche et du Réveil Normand.

jeudi 21 janvier 2010

"Pas de démocratie vraie sans responsabilité claire", par Alain Lambert


Notre hôte est intervenu, en tant que Président de la Délégation sénatoriale aux collectivités, lors de la discussion générale du projet de loi de réforme des collectivités territoriales au Sénat. Il a invité ses pairs à décider de façon pragmatique. Pour cela, il va falloir dépasser les querelles partisanes mais aussi redéfinir le rôle de l'Etat : acteur ou arbitre ?
Le citoyen doit également pouvoir identifier simplement "qui fait quoi" et "qui finance" : qu'en pensez-vous ?

dimanche 6 décembre 2009

1er rendez-vous de l'Observatoire

Observatoire.jpg L’Observatoire territorial ornais est l’unité de veille créée en appui au Projet pour l’Orne à l’horizon 2020, feuille de route adoptée à l’unanimité par l’assemblée départementale en septembre 2006. Pourquoi ces outils ? Pour évaluer nos forces et nos faiblesses et prendre les meilleures décisions pour l’avenir de l’Orne et des Ornais.

Ce premier rendez-vous de l’Observatoire qui ne sera pas le dernier, loin s’en faut, portait sur la démographie. “Une excellente idée” a souligné Alain Lambert, Président du Conseil général de l’Orne car “tout raisonnement économique valable se fonde sur l’étude de la population” a-t-il souligné ! C’est à Michel Guillemet, Directeur régional de l’INSEE pour la Basse-Normandie qu’il revenait de pratiquer cette ornoscopie des plus salutaires ! Notre département est investi d’une double mission : garantir à nos aïnés, la vieillesse la plus paisible et attirer des jeunes ! Un beau programme.

Retrouvez le Projet pour l'Orne à l'horizon 2020 et laissez-nous vos commentaires.

dimanche 29 novembre 2009

Délégation aux Collectivités Territoriales : Son blog est né !

blogdelegation1.jpgNous avons la joie de vous informer de la naissance vendredi soir du blog de notre Délégation Sénatoriale aux Collectivités Territoriales et à la Décentralisation. Il vous tiendra informé en live de la vie de ce nouveau lieu d’échanges, d’études, de débats, de décision sur la place de nos collectivités locales dans la République française.

Vous pouvez dès à présent y découvrir des podcast d’élus qui vous donnent en primeur leur avis sur les sujets d’actualités. Mais vous êtes tous invités à déposer vos commentaires afin de nouer le dialogue entre citoyens et élus pour faire vivre notre démocratie locale.

Découvrez le blog de la délégation ! C’est à vous.

mercredi 18 novembre 2009

Séance de questions-cribles au Sénat sur la future réforme des collectivités territoriales


Hier, Alain Lambert a posé une question crible à Alain Marleix.


En tant que Président de la Délégation sénatoriale aux collectivités territoriales, il est intervenu et a interpellé le Ministre sur un point essentiel.


Regardez la vidéo et faites-nous part de vos remarques !

lundi 2 novembre 2009

Taxe Professionnelle : Le gouvernement embarrassé

1euro_oct09.jpgC'est par ce titre que le JDD nous informe de la fronde de 24 sénateurs de l'UMP menaçant de ne pas voter cette réforme. En début de journée, j'ai senti l'Exécutif irrité et tenté par le passage en force. Je ne suis pas sûr que ce soit de bonne méthode et plutôt sûr du contraire. Sous la 5ème République, on demande aux parlementaires de la majorité de voter au canon les textes qui leur sont proposés, au nom du sacro saint "fait majoritaire". 65 ans après, le concept s'émousse un peu. Puis la nouveauté réside dans une nouvelle pratique qui vise à demander à voter les yeux bandés. C'est-à-dire sans simulations qui permettent de vérifier si la théorie ne défie pas le simple bon sens. Il sera intéressant de suivre l'évolution des 24 signataires pour mesurer leur volonté d'émancipation. Ils pourraiet faire des émules. Voici l'article du JDD dn cliquant ici !

Qu'en pensez-voius ?

Lire la suite...

mercredi 28 octobre 2009

"La Cour des comptes critique la décentralisation", L’express.fr

Le Président de la Cour des comptes évoque, dans cet article, une idée souvent évoquée par notre hôte. Laquelle ?

Philippe Séguin estime qu'il est absurde de distinguer les finances de l'Etat, celles de la Sécurité sociale et celles des collectivités locales: "Considérer qu'il y a trois acteurs autonomes, de même niveau (...) n'est pas réaliste. (...)"

En effet, dans un billet daté du 3 avril 2007, Alain Lambert écrivait : "Ce qui est, en revanche, évident, c'est la nécessité de consolider entre une seule main tous les comptes publics, ceux de l'Etat, ceux de la protection sociale et ceux des collectivités locales. Ils forment ensemble nos comptes publics.(...)"

Cliquez ici pour consulter le rapport intitulé "La conduite par l'Etat de la décentralisation" de la Cour des Comptes !

L'Express ne s'y est d'ailleurs pas trompé puisque dans l'article visé, il est signalé que les points de vues convergent entre le 1er Président de la Cour des comptes et notre hôte : cliquez ici pour consulter l’article !

Vos réactions sont les bienvenues !

lundi 26 octobre 2009

L'Assemblée vote la réforme de la taxe professionnelle !

1euro_oct09.jpgComme vous le savez, l'Assemblée Nationale a voté, vendredi, la réforme de la taxe professionnelle : moment important tant pour les entreprises que pour les collectivités territoriales.

La contribution économique territoriale (CET) est composée de la cotisation locale d'activité (le foncier professionnel) et d'une cotisation complémentaire à la valeur ajoutée des entreprises.

Dans l'état actuel du texte, le principe de territorialisation de la nouvelle cotisation s'est imposé mais le débat sur l'assiette se poursuivra au Sénat.

Cliquez ici pour consulter le texte de la première partie du PLF 2010 (article 2 à la page 3) résultant des délibérations de l'Assemblée nationale lors de la séance du 24 octobre 2009 !

Si vous souhaitez en savoir plus sur la taxe professionnelle : rendez-vous sur le site impôts.gouv.fr !

Consultez aussi le Courrier des Maires en cliquant là !

Vous êtes invités à nous donner votre sentiment en postant vos commentaires ! Chefs d'entreprises, élus locaux : c'est à vous !

samedi 24 octobre 2009

Déficits publics : la parole aux collectivités territoriales


Les collectivités territoriales ont vu leurs dépenses augmenter mais sont loin d’être les seules responsables des déficits structurels que connaît la France depuis 35 ans. Dans une courte vidéo, Alain Lambert, Président du Conseil général de l’Orne apporte son témoignage.

Depuis 20 ans, il est aux commandes d’exécutifs locaux, sa gestion des ressources financières a toujours été raisonnée. C’est le cas de nombreux Maires et Présidents de Conseils généraux qui gèrent avec brio, des budgets extrêmement contraints. L’objectif d’une collectivité locale est de proposer aux populations, des services de qualité à moindre coût.

Découvrez l’intégralité du message d’Alain Lambert et laissez-nous vos commentaires.

lundi 19 octobre 2009

« Conseillers territoriaux : le mode de scrutin est fixé », Les Echos.

logo_echos_5juin2009.jpgSelon l’article publié dans le journal Les Echos : «Pour 80 % des futurs conseillers territoriaux, l'élection aura lieu au scrutin majoritaire à un tour, dans le cadre du canton. Les autres 20 % seront élus au scrutin de liste dans le cadre du département et « à la proportionnelle à la plus forte moyenne ». Dans ce cas, et pour garder à l'élection un caractère régional, le nombre total des candidats affiliés à des listes départementales soumises à la parité, devra être « au moins égal à la moitié du nombre de cantons que compte la région ».

La question du nombre de conseillers territoriaux dans chaque région et de leur répartition par département sera directement réglée par le gouvernement. Celui-ci, dans un délai d'un an, pourra procéder par voie d'ordonnances pour modifier le Code électoral sur ce point.

Pour en savoir plus, cliquez ici pour consulter l’article !

Donnez-nous également votre avis.

vendredi 9 octobre 2009

Alain Lambert dans le Magazine des Maires de France.

AMF-Magazine_oct09.jpgAlain Lambert a été interviewé à l’occasion de l’anniversaire de la CCEN, qu’il préside, et de la parution de son bilan 2008 (évoqué dans un précédent billet) présenté devant le comité des finances locales.

Cliquez ici pour consulter l'article !

lundi 5 octobre 2009

La CCEN, présidée par Alain Lambert, vous présente son bilan d’activité 2008 !

CCEN_avril2009.jpgInstallée depuis le 25 septembre 2008, lors de l’élection de ses membres par le Comité des finances locales (CFL), la Commission consultative d’évaluation des normes (CCEN) a examiné 183 textes réglementaires concernant les collectivités territoriales et leurs établissements, générant :

- un coût pour les collectivités avoisinant les 950 M€ en année pleine
- et près de 365 M€ d’économies (par rapport au coût de la réglementation en vigueur)

Les textes soumis à l’avis de la CCEN sont accompagnés, en sus d’un rapport de présentation, d’une fiche simplifiée d’impact financier faisant apparaître les conséquences financières des mesures pour les collectivités et leurs établissements.
Même si la précision des études d’impact est variable d’un ministère à l’autre et dépend directement de la nature de la mesure présentée, on constate une amélioration progressive de la qualité des évaluations financières réalisées par les ministères. Comment interprétez-vous cette amélioration ?

Quelles sont vos remarques ?

Avez-vous des questions sur son fonctionnement ?

Cliquez ici pour consulter le bilan d’activité 2008 !

lundi 28 septembre 2009

"Les finances des collectivités locales en 2009 : état des lieux", par l'Observatoire des finances locales.

finLocsept09.jpgCe rapport présente une vue d'ensemble de l'évolution des principaux indicateurs pour 2008 et des perspectives pour 2009.

Vous pouvez également consulter les annexes sur les points qui vous intéressent plus particulièrement : les comptes des administrations publiques locales en 2008, les collectivités locales d'Outre-Mer, les transferts, les extensions et les créations de compétences, les disparités communales, départementales et régionales…

Que pensez-vous de cette analyse détaillée des finances des collectivités ?

Cliquez ici pour consulter le rapport dans son intégralité !

jeudi 13 août 2009

En finir avec les relations financières irréconciliables entre l’Etat et les Collectivités Locales.

collectivites_locales.jpg Ce sujet m’a suffisamment exaspéré au cours de ces dernières années pour me résoudre enfin à adopter une méthode efficace. Le débat financier entre l’Etat et les Collectivités Locales est devenu un dialogue de sourds. L’Etat nous rappelle qu’il est devenu le Premier contribuable français. Qu’il ne peut faire davantage. Ce qui n’est pas faux. Et les Collectivités courent, de leur côté, à la ruine attendu les réductions de compensations pour compétences transférées, et aussi le flot de prescriptions que ledit Etat continue imperturbablement d’inventer chaque jour engendrant des dépenses nouvelles au titre du handicap, de la dépendance ou autres missions. Dans cette impasse chacun à raison et tort. L’immense malentendu est lié aux deux vagues de décentralisation. Et surtout au fait que l’Etat s’autorise encore à prescrire dans les domaines qu’il a décentralisés. S’exonérant ainsi du seul précepte pourtant raisonnable du : qui commande paie ! Dès lors, j’ai pour ma part décidé de cesser le feu des accusations réciproques. Et chaque année, je facturerai aux contribuables toute la dérivée des dépenses qui auront été décidées à un autre niveau que celui de notre collectivité. Ainsi la responsabilité de chaque échelon territorial sera connue, lisible pour le contribuable. Et chacun devra assumer. C’est, selon moi, le seul moyen d’en finir avec cet interminable malentendu, de retrouver des relations sereines entre les différents échelons et de faire progresser la démocratie en révélant clairement à tous les Français qui a décidé de prélever davantage sur le fruit de leur travail.

jeudi 6 août 2009

La "cotisation économique territoriale" va remplacer la taxe professionnelle

Hier sur lemonde.fr, La "cotisation économique territoriale" va remplacer la taxe professionnelle par Michel Delberghe.

Cette reforme comprend deux changements principaux :

a) Les communes et les structures intercommunales conserveraient l'essentiel des quatre "vieilles" (taxe d'habitation, foncière sur le bâti et le non bâti et leur part de cotisation économique).

b) Les départements perdraient leur part de taxe d'habitation et de foncier non bâti réservés aux communes pour ne garder que le foncier bâti des entreprises. Avec les régions, les départements bénéficieraient pour l'essentiel de leurs recettes du nouvel impôt économique, ainsi que des dotations et transferts provenant de l'Etat du produit des taxes sur les surfaces commerciales et les contrats d'assurance (la part de TSCA la plus dynamique sur l’Assurance maladie que l’Etat conservait).

Qu'en pensez-vous ?

lundi 20 juillet 2009

"Les concertations pour la réforme des collectivités se poursuivent", le Bulletin Quotidien

senat_coll_terr_juin2009.jpg Aujourd'hui le Ministre de l'Intérieur, Brice Hortefeux a reçu Claudy Lebreton (Président de l'ADF) et devrait prochainement recevoir Alain Rousset (Président de l'ARF) et Jacques Pélissard (Président de l'AMF).

Si la réforme relative aux collectivités locales vous intéresse, je vous conseille de consulter cet article qui reprend très bien les principales grandes lignes !

Un point semble déjà être inscrit définitivement au sein du premier chapitre du projet : la création des conseillers territoriaux !

Quel est votre avis sur cette question ? N'hésitez pas à réagir également sur la question du rapprochement des départements et des régions ainsi que sur le renforcement de l'intercommunalité !

Cliquez ici pour consulter l'article !

La Commission consultative d'évaluation des normes, par Civique.

CCEN_avril2009.jpg Cet article, paru dans le numéro mensuel de la revue civique, est très pédagogique car il revient sur l'organisation et les missions de la CCEN de façon claire et concise.
Je vous invite à consulter l'article en cliquant ici et surtout à ne pas hésiter à nous poser vos questions en postant vos commentaires !

Que pensez-vous du rôle de la CCEN (qui consiste à s'exprimer sur l'impact financier des mesures réglementaires pesant sur les collectivités locales et donc sur les contribuables ) ?

vendredi 3 juillet 2009

Alain Lambert présidait la CCEN hier matin.

CCEN_avril2009.jpgMême par ces grandes chaleurs, la CCEN traque les dépenses inutiles émanant de l'administration et pesant sur les collectivités locales !
Les élus présents ont, entre autre, évoqué qu'il va très vite falloir s'attaquer au stock après avoir observé des améliorations relatives au flux des normes.
Alain Lambert en est tout a fait conscient et nous a expliqué : "Saviez-vous que tout ce qui n'est pas interdit est autorisé ?" Il en a profité pour présenter sa nouvelle "bible administrative" dont il vous a déjà parlé dans un billet précédent : http://www.circulaires.gouv.fr/ .

Avez-vous déjà consulté ce site http://www.circulaires.gouv.fr/ ?

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